中國國際貿易促進委員會

架設中國聯通國際仲裁的橋梁

架設中國聯通國際仲裁的橋梁

訪中國國際經濟貿易仲裁委員會秘書長王承杰

  11,這個數字據說代表著一生一世。

  在11月的開端,無數個熱愛仲裁事業并許之一生的中國仲裁人,將迎來自己的高光時刻:在國際商事仲裁領域最具影響力之一的發聲平臺—— 一年一度的中國仲裁周再次啟幕。

  17座城市,46場系列活動,包括兩場吸引世界目光的國際仲裁論壇,與會者自世界各地趕來,帶來了國際仲裁領域的光環人物,最擲地有聲的真知灼見將如醍醐灌頂,為所有仲裁人呈上一場有關仲裁的思想盛宴。

  作為中國仲裁的品牌,中國仲裁周自2013年起每年舉辦一次,迄今已成為中國仲裁界活動規模最高、國際商事仲裁領域最具影響力的活動之一。業界既習慣了它的存在,也享受著它所帶來的美好:講述中國仲裁故事,架設中國仲裁與世界仲裁聯通及融合發展的橋梁,增進與國際仲裁界人文交流,為推動國際仲裁事業發展和全球化治理作出積極的貢獻。

        盛會在即,今年的中國仲裁周又將帶來哪些驚喜?《法制日報》記者近日采訪了中國仲裁周的主要發起者與主辦方——中國國際經濟貿易仲裁委員會(以下簡稱貿仲)的副主任兼秘書長王承杰。

       引領踐行涉外仲裁

        組織多個國際交流

  記者:又到了一年一度的中國仲裁周即將啟幕之時,每一年的中國仲裁周都亮點紛呈。今年的中國仲裁高峰論壇又有哪些特點?

  王承杰:中國仲裁周,是貿仲長期致力于推進中國仲裁的國際化發展,見證并促進中國仲裁與國際仲裁發展融合的重要平臺和對外窗口。

  新中國成立70年以來,我國仲裁事業伴隨中國的發展不斷成長壯大,走出了一條獨具特色的國際化發展道路。貿仲作為中國涉外仲裁發展的踐行者和引領者,始終致力于推進中國仲裁的國際化發展。自成立以來,貿仲為來自世界100多個國家和地區的當事人提供國際化、專業化的仲裁服務,已發展成為世界上最主要的國際仲裁爭議解決機構之一。

  多年來,貿仲積極參與并組織多個國際仲裁品牌活動。例如,貿仲每年所舉辦“中國仲裁周”“貿仲杯”國際商事仲裁模擬辯論賽等活動,對促進中國仲裁事業的法治建設、培養涉外仲裁法律人才等產生了十分積極的影響。

  作為非政府組織觀察員,貿仲常年派人參與聯合國貿法會所承辦的相關國際仲裁事務,始終致力于與國際仲裁界共同促進商事仲裁在全球經濟領域的廣泛運用。

  中國仲裁周的活動始自2013年。當年,貿仲、中國人民大學、中華全國律師協會和北京市律師協會成功主辦了第一屆中國仲裁周系列活動,此后每年舉辦一次,迄今已成功舉辦六屆。

  六年來,中國仲裁周活動內容不斷豐富,規模不斷擴大,國際化氛圍愈發濃厚,得到了中外仲裁界同仁的廣泛關注,越來越多的國際仲裁機構和國際仲裁界大腕、法律界翹楚參與其中,發展至今已成為中外仲裁法律界響當當的品牌活動。我們也堅持不懈地將中國仲裁周活動辦好,立足中國,面向世界,著眼國際,緊跟前沿,做好中外仲裁交流的使者,架設聯通國際仲裁的橋梁,不斷促進中國仲裁和國際仲裁的發展。

  中國仲裁周活動每年吸引約6000名左右的中外嘉賓前來參與、30多家境外仲裁機構和組織的領導人發表演講、20多萬網友通過網絡直播在線觀看論壇盛況。

  中國仲裁周作為世界參與人數最多的國際仲裁交流盛會,不僅廣泛推動國際仲裁的交流合作,同時也有效地宣傳了中國仲裁制度,極大地提升了中國仲裁國際化發展。

        數十國家代表參與

        高峰論壇聚焦前沿

  記者:每年的中國仲裁高峰論壇(以下簡稱高峰論壇)作為中國仲裁周的“重頭戲”,尤其令人期待,今年的高峰論壇有哪些特點?

  王承杰:高峰論壇作為中國仲裁周每年定期舉辦的高端會議,得到了全國人大、最高人民法院、司法部、外交部、商務部等有關部門的大力支持,以及聯合國貿法會、國際商事仲裁理事會(ICCA)和國際商會仲裁院(ICC)等眾多國際機構深度參與。

  本屆高峰論壇將由貿仲、國際商事仲裁理事會(ICCA)和中華全國律師協會共同主辦,邀請來自國際商事仲裁理事會榮譽主席以及聯合國貿法會秘書長等國際組織、國際仲裁機構的領導人等數十個國家的演講嘉賓進行主旨發言,分享智慧與卓見。

  中外與會者將在論壇現場傾聽來自世界的聲音,并聆聽爭議解決領域相關的創新發展觀點,因此本次會議可作為我國仲裁向世界展現發展成就的恰好時機。

  在高峰論壇舉辦期間,與會嘉賓將分別圍繞“一帶一路”與爭議解決、國際投資爭端與仲裁、立法司法與仲裁等熱點話題進行深度對話,針對國際仲裁領域最重要的《紐約公約》(全稱為《承認及執行外國仲裁裁決公約》)展開熱議研討,并展望《新加坡調解公約》(全稱為《聯合國關于調解所產生的國際和解協議公約》)《海牙公約》(全稱為《承認與執行外國民商事判決公約》)未來的發展前景。

  對于貿仲成功將本屆論壇打造成一場精彩絕倫的國際仲裁盛會,我和我的同事們有著堅定地信心,我們也為此投入了大量精力。我認為,為了中國仲裁的發展這些付出和努力都是值得的。我也相信,通過我國仲裁界共同推動,中國仲裁將為國際仲裁的發展作出巨大的貢獻。

        高端圓桌論壇首現

        重磅發布北京共識

  記者:我們注意到,今年的中國仲裁周除了高峰論壇外,還有一個新設的論壇,即首屆“一帶一路”仲裁機構高端圓桌論壇(簡稱圓桌論壇)。這一論壇出現在中國仲裁周,有何初衷與設想?

  王承杰:自2013年習近平總書記提出“一帶一路”倡議以來,中國在推進“一帶一路”建設上取得了舉世矚目的成果。在此背景下,仲裁在解決國際經貿糾紛、消除貿易投資障礙、營造良好的營商環境中發揮著不可替代的作用。

  尤其是貿仲作為中國涉外事業的引領者,更是身體力行,致力于提供高質量的國際化仲裁服務,為“一帶一路”建設起到了保駕護航的作用。迄今貿仲共妥善化解涉及“一帶一路”沿線國家和地區當事人爭議592宗,及時公正地維護了中外當事人的合法權益。

  為了向“一帶一路”商事爭議解決提供參考,貿仲還在總結自身仲裁實踐的基礎上,出版了《涉“一帶一路”國家仲裁案例選編》,此舉有效地增進了貿仲與“一帶一路”沿線國家仲裁機構間仲裁實務方面的交流互鑒。

  正是在這樣的基礎上,2019年,恰逢“一帶一路”倡議提出六周年之際,為進一步推動“一帶一路”仲裁法治建設,貿仲在今年上半年向全球主要仲裁機構和組織發出了共同舉辦圓桌論壇的倡議。這一倡議得到了數十家國際仲裁機構的積極響應。圓桌論壇將于11月7日在北京隆重舉行。

  圓桌論壇不僅是貿仲首次聯合國際仲裁機構共商共建共享發展的高端會議,甚至在國際仲裁界亦屬先例。貿仲將以本屆論壇為契機,積極發揮自身的引領作用,致力為中外仲裁在“一帶一路”倡議下凝聚合力、共謀發展搭建平臺。

  屆時貿仲將聯合國際商會仲裁院(ICC)、美國仲裁協會(AAA)、德國仲裁院(DIS)、香港國際仲裁中心(HKIAC)、斯德哥爾摩商會仲裁院(SCC)、新加坡國際仲裁中心(SIAC)、開羅區域國際商事仲裁中心(CRCICA)和維也納國際仲裁中心(VIAC)等全球知名仲裁機構,圍繞“一帶一路”與仲裁機構、仲裁助力金融與基礎設施建設、仲裁與第三方市場合作等熱點話題共商對策。

  在圓桌論壇開幕式,經過論壇閉門會議討論,將宣布《“一帶一路”仲裁機構北京共識》,以為國際仲裁發展創造新機遇,注入新活力。

  在論壇期間,貿仲還將與“一帶一路”沿線多家國際仲裁機構簽署合作協議,以加強國際仲裁的交流合作,進而有效促進仲裁區域化發展。

        布局境外分支機構

        構建便利服務網絡

  記者:可以看出來,貿仲在為中國仲裁周注入更多國際元素上,作出了不懈的努力。作為中國仲裁機構國際化的先行者,貿仲除了在國際舞臺上發出最強音,在自身的國際化建設中都做了哪些工作?

  王承杰:為有效提升涉外仲裁服務,貿仲不斷推進境內外分支機構布局,加快構建境外海外服務網絡,不斷滿足當事人就近仲裁的便利化需求。

  貿仲為積極服務各地外經貿發展,目前在國內設有11家分會。這些分會為我國經濟特區、自貿區以及粵港澳大灣區等經濟發展戰略提供了高質量的仲裁服務保障。

  隨著國家“走出去”戰略不斷深入發展,貿仲先后在加拿大溫哥華、奧地利維也納分別設立了“北美仲裁中心”和“歐洲仲裁中心”,實現了中國仲裁機構走向世界、服務全球的歷史性跨越。作為境外的窗口,這些貿仲境外分支機構主動融入國際仲裁界,有效發揮聯結中國和世界國際仲裁的橋梁和渠道作用。

  地處聯合國辦事處維也納的貿仲歐洲仲裁中心,常年與聯合國貿法會保持著積極互動。此舉既便利其自身參與貿法會仲裁工作,以及時了解世界國際仲裁動態,同時也為在歐洲的中國企業就近提供相關服務提供了更為便利的條件。目前該中心已逐漸發展成為貿仲重要的對外交流窗口。

  貿仲也是大陸首個在香港設立仲裁分支機構的仲裁機構。2012年,應香港特別行政區的邀請,貿仲在香港設立了貿仲香港仲裁中心,為中外當事人提供有別于內地仲裁的“一委兩制”的仲裁服務。

  自設立以來,該中心以快速發展的內地經濟為依托,在香港仲裁法治環境下采取與國際接軌的仲裁模式,發揮著國際仲裁交流橋頭堡的作用。

  就在今年10月,貿仲在香港舉辦的粵港澳大灣區爭議解決高峰論壇活動,成為香港仲裁周期間規模最大的活動,對支持香港建設成為亞太區國際法律及爭議解決服務中心具有重要意義,并體現出我們在香港仲裁界的廣泛影響力,以及貿仲作為國家級仲裁機構的初心使命和勇氣擔當。

        受理國際案件增長

        深受認可贏得公信

  記者:貿仲積極推進國際化建設,都取得了哪些成效?

  王承杰:經過63年的發展,貿仲所提供的仲裁服務的公正性、專業化和國際化不斷提高,贏得了中外當事人的廣泛認可。

  打造國際一流爭端解決機構,獲得中外當事人的信任和認可,培養國際化仲裁人才,營造吸引中外當事人到中國進行仲裁的法律環境,都是推動我國仲裁事業發展、提高國際公信力與影響力的重要因素。

  仲裁國際化反映了案件管理的國際化和仲裁員隊伍的國際化,是彰顯仲裁機構國際影響力的核心內容。目前貿仲受理的案件來自于100多個國家和地區,每年受理近3000宗仲裁案件中涉及境外當事人的案件超過五分之一,其中涉及雙方均為境外當事人的案件逐年提高。

  2019年貿仲所受理的案件,就有50宗案件的雙方當事人均來自于境外,這體現了外方用戶對我們所提供的仲裁服務的認可,同時也有力地說明了貿仲國際化水準大幅度提升。

  隨著貿仲所受理的國際案件不斷增長,境外當事人分布廣泛,貿仲外籍仲裁員參與程度不斷提高。2017年仲裁員換屆后,外籍仲裁員所屬國籍較上屆增加24個國家,“一帶一路”沿線國家從15個增至28個。目前貿仲仲裁員來自全球60多個國家和地區。

  隨著貿仲外籍仲裁員的國際化程度的不斷加深,一方面增加了我們所受理案件的國際化因素,同時也為中外仲裁員業務交流提供了更多機會。

  為促進國際仲裁界的融合與發展,進一步加強貿仲與各國仲裁員之間的聯通和交流,在2018年中國仲裁周期間,貿仲成功舉辦了首屆“全球仲裁員大會”。

  本次會議得到了中外仲裁員的廣泛響應和積極參與,通過分享仲裁發展帶來的機遇,進一步提升貿仲和中國仲裁的影響力,有效凝聚了中外仲裁員的共識和力量,同時也為各國參與“一帶一路”建設、營造法治化營商環境作出貢獻。

        倡導仲裁調解結合

        成立中心發布規則

  記者:我們注意到,今年8月包括中國在內的46國簽署的《新加坡調解公約》,將成為今年高峰論壇的重要內容。《新加坡調解公約》將對中國仲裁國際化發展產生哪些意義?貿仲對調解制度在中國的廣泛推廣適用有哪些經驗心得?

  王承杰:調解素來有“東方經驗”之美譽,其作為一種替代性爭議解決機制,能較好地彌補以訴訟、仲裁為代表的傳統機制“剛性有余而彈性不足”的問題,在商事爭議的有效分流與高效化解上,調解正體現出極強的優越性。

  長期以來,貿仲始終倡導將“仲裁與調解相結合”作為廣泛應用于實踐的爭議解決方式。在國際仲裁領域,貿仲也堅持不斷推廣這一東方經驗,直至其逐漸被國際仲裁界所重視。

  在2015年至2018年,在《新加坡調解公約》的4年起草過程中,貿仲作為聯合國貿法會觀察員,每年皆派員參加了每場工作組會議,并向貿法會提供了很多有關中國調解方面的寶貴經驗與建議。我們所提出的意見對《公約》的起草發揮了積極作用。

  為充分發揮調解在有效預防、和諧化解商事爭議方面的積極作用,更好地為當事人提供優質高效的多元化爭議解決服務,貿仲于2018年5月成立了調解中心,并發布了調解規則。 

  此外,貿仲于2018年底頒布《CEPA投資協議》投資爭端調解規則及CEPA投資爭端調解員名冊。作為內地唯一指定仲裁機構,貿仲可以調解方式處理內地與香港、澳門即CEPA投資爭端,為“三地”當事人提供調解服務。

  2019年8月7日,《調解公約》在新加坡開放簽署,中國作為首批簽約方簽署了這一公約。我們有理由相信,隨著中國簽署加入《新加坡調解公約》,必將給中國調解法律和實踐帶來快速發展的重要影響。貿仲在未來將采取多種方式,進一步助推將調解應用于爭議解決實踐和多元化爭議解決機制構建,并有力推動自身向國際一流爭議解決機構邁出堅實的腳步。

(張維 買園園)

(來源:法制日報網絡版)

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